國務(wù)院百億治理大氣污染或降低陶企煤改氣成本

作者：蔡甸網(wǎng)小編字體：大中小發(fā)布時(shí)間：2014-02-27 17:49:20 來源：蔡甸網(wǎng)

原標(biāo)題：國務(wù)院百億治理大氣污染將制定重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)

2月12日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，會(huì)議決定設(shè)立100億專項(xiàng)資金進(jìn)行大氣污染防治。據(jù)了解，這100億專項(xiàng)資金將用于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。在具體措施上，相關(guān)部門將制定重點(diǎn)行業(yè)能效、排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)標(biāo)企業(yè)予以激勵(lì)。

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)作為高能耗、高污染行業(yè)，這次撥款100億專項(xiàng)資金，用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)” 的方式治理大氣污染，對于陶衛(wèi)行業(yè)來說既是壓力也是動(dòng)力，陶衛(wèi)行業(yè)可以通過技術(shù)改造節(jié)能降耗和污染，獲取政府獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

再出新政治理大氣污染

去年，霧霾天氣從年初就開始深刻地影響人們的生活，2013年以來我國中東部地區(qū)平均霾日數(shù)達(dá)35.9天，大部地區(qū)霾天有10天以上，其中華北、華南等地在40天以上，人們談霾色變。據(jù)綠色和平組織的研究報(bào)告顯示，2012年，PM2.5污染導(dǎo)致北京、上海、廣州、西安等城市大約8572人過早死亡，污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68億元人民幣。在即將召開的2014年全國“兩會(huì)”上，大氣污染引發(fā)的霧霾天氣也將成為最受關(guān)注的話題之一。

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，這被認(rèn)為是中國為防治空氣污染制定的最嚴(yán)厲、最具綜合性的計(jì)劃，也被業(yè)內(nèi)稱為大氣“國十條”�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》對2013年至2017年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費(fèi)比重給出具體量化目標(biāo)，鋼鐵、水泥、電解鋁等21個(gè)被列為淘汰產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)，計(jì)劃將在今年完成淘汰任務(wù)，到2017年，還將再淘汰一批產(chǎn)能目標(biāo)。

相比大氣“國十條”的硬性指標(biāo)和重拳治理，這次國務(wù)院出臺(tái)的政策則是側(cè)重于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)，前后兩個(gè)政策的結(jié)合，給我國的大氣污染治理一個(gè)有力的支持。本次的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用治理大氣污染。通過市場手段治理大氣污染，將可能是這百億專項(xiàng)資金的主要作用。

新政可否降低建陶行業(yè)“煤改氣”成本?

《行動(dòng)計(jì)劃》中，對大氣污染的重要污染因素“煤炭”進(jìn)行了總量控制：計(jì)劃到2017年，煤炭占一次能源的消費(fèi)比重降為65%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，取而代之以清潔能源。

在陶衛(wèi)行業(yè)“煤轉(zhuǎn)氣”已經(jīng)在多年前開展，多個(gè)產(chǎn)區(qū)也在積極響應(yīng)天然氣生產(chǎn)改革，投入資金進(jìn)行設(shè)備更新。但陶衛(wèi)企業(yè)在“煤改氣”的道路上必須付出巨大的成本，這些環(huán)保成本將加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

在去年舉行的第六屆中國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展高層論壇上，廣東摩德娜科技股份有限公司董事總經(jīng)理管火金指出，“全國現(xiàn)有3700多條瓷磚生產(chǎn)線，要徹底治理達(dá)到環(huán)保要求，從經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都有相當(dāng)難度。因此，長遠(yuǎn)來看，迫于環(huán)保的嚴(yán)重壓力，清潔能源代替目前的煤制氣，將成為未來的發(fā)展趨勢。盡管陶瓷企業(yè)將承受“煤改氣”增加的成本壓力，并且需要時(shí)間來消化適應(yīng)，但這種趨勢不可逆轉(zhuǎn)�！彼J(rèn)為，國內(nèi)瓷磚行業(yè)目前以水煤氣燃料為主，并且在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)維持下去，短期內(nèi)很難全部改為天然氣等清潔能源，因此行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)煙氣除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保治理研究和應(yīng)用已成為全行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。他希望政府部門也增加因環(huán)保治理造成成本上升的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　陶衛(wèi)行業(yè)“煤改氣”的形勢不可逆轉(zhuǎn)，那么此次百億專項(xiàng)資金可否讓在“煤改氣”先走一步的建陶企業(yè)享受補(bǔ)貼，獲得資金支持呢?

記者了解到，這百億的資金將用于促進(jìn)燃油質(zhì)量升級和控制煤炭消耗量的努力，相關(guān)部門也將制定了改善環(huán)境質(zhì)量的補(bǔ)貼、稅收、能源效率標(biāo)準(zhǔn)等方面措施和重點(diǎn)行業(yè)能效、排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)標(biāo)企業(yè)予以激勵(lì)。雖然，目前還沒有具體的實(shí)施細(xì)則，但相信率先使用清潔能源，為節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)的的建陶企業(yè)，會(huì)獲得更多的支持和幫助。

水、土壤綜合治理同時(shí)展開

值得注意的是，在11日舉行的環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部副部長指出，2014年將全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我國將全面進(jìn)入大氣、水、土壤污染綜合治理階段。

據(jù)介紹，環(huán)保部今年編制出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》，與去年出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一起全方位治理我國的環(huán)境，落實(shí)十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

在水暖衛(wèi)浴行業(yè)，電鍍、氧化等工藝流程也會(huì)產(chǎn)生工業(yè)廢水，處理不當(dāng)也將會(huì)造成水體污染。因此，近年來開平、鶴山等我國重要的五金水暖產(chǎn)區(qū)加大了對電鍍、氧化廠的監(jiān)督力度，關(guān)停了不少的當(dāng)?shù)仉婂兤髽I(yè)。有企業(yè)反映，在嚴(yán)格的環(huán)保政策下，開平、鶴山的不少水暖衛(wèi)浴制造廠需要到外地找加工商，增加了企業(yè)的成本。但在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢下，加快淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝是發(fā)展的趨勢，企業(yè)應(yīng)盡早改變能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝，從生產(chǎn)源頭減少對大氣、水和土壤的污染。

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