來論
為了讓當?shù)卣畠冬F(xiàn)十多年前的承諾，安徽省界首市數(shù)百名“教師”7月6日在界首市政府、教育局等單位門口，拉開“641名教師懇求政府履行合同，同工同酬”的橫幅。
據(jù)當?shù)亟逃只貞?yīng)，十多年前因國家政策變動，原本可以包分配的“藝體班”學生無法再被劃入編制，只好被安排到各鄉(xiāng)村小學代課，每月按最低生活保障標準劃撥生活補貼。目前界首市政府已經(jīng)成立專門小組處理此事。
安徽這批代課教師，無法劃入編制，可能與國家政策有關(guān)，但沒有理由不給他們同等的報酬。只要從事教學工作，完成規(guī)定的教學任務(wù)，待遇就應(yīng)該一樣。但給代課教師的待遇一樣，使用代課教師就無法“節(jié)省”當?shù)氐慕逃?jīng)費投入了。
只有做到有一個教師崗位，就應(yīng)該保障這一崗位的待遇，不能進行克扣，才能讓地方政府不再玩編制的把戲。前不久，國家為促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校教師編制標準，這是重視鄉(xiāng)村學校辦學的措施，但是，在執(zhí)行中，必須防止地方政府玩“有編不補”的花招??雖然有編制，但卻以各種理由不招聘有編制的教師，還是使用合同教師（或代課教師）。
從學校的科學管理和現(xiàn)代治理出發(fā)，未來將淡化編制概念??編制是計劃辦學的產(chǎn)物，而強調(diào)崗位管理，這就要從對教師進行身份管理，轉(zhuǎn)向崗位和職務(wù)管理，其中第一步，就要做到所有不同身份的教師，同工同酬，不能因身份不同，而待遇不同。隨之，要打破身份、編制的壁壘，建立基于崗位、職務(wù)管理的新體系，這是促進教師職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的需要。
□蔣理（學者）
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