▲警察在昆明火車站臨時(shí)候車區(qū)外拉起警戒線。
兩會(huì)開(kāi)幕之際，昆明火車站突發(fā)嚴(yán)重暴力恐怖事件。眾多全國(guó)兩會(huì)的代表委員們紛紛表示，必須嚴(yán)厲打擊瘋狂傷害他人生命的嚴(yán)重暴力恐怖事件。
對(duì)此，中國(guó)人民公安大學(xué)教授梅建明建議，全國(guó)的重點(diǎn)城市應(yīng)該建立設(shè)置此類事件的應(yīng)急預(yù)案，防止暴力事件的升級(jí)。
◎代表委員
恐怖分子已喪心病狂
“我聽(tīng)到昆明暴力恐怖事件以后，極度震驚、憤怒，暴徒?jīng)]有一點(diǎn)人性，連老人小孩也不放過(guò)！”昨天，來(lái)自云南省的全國(guó)人大代表團(tuán)抵達(dá)北京，剛下飛機(jī)的昆明市第一職業(yè)中專學(xué)校教師李光惠代表掩飾不住氣憤。
“這些暴徒就是想通過(guò)制造恐怖行為、緊張空氣，達(dá)到破壞國(guó)家和諧、破壞邊疆安定的不可告人目的�！背蹘煼秾W(xué)院地方民族文化研究所副所長(zhǎng)楊甫旺代表說(shuō)。
“在云南這樣的多民族地區(qū)，在昆明火車站這樣的公共場(chǎng)所襲擊無(wú)辜群眾，可見(jiàn)恐怖分子的屠刀所向不分民族、不分宗教，他們是中華民族的公敵！”全國(guó)政協(xié)委員、海軍信息化專家咨詢委員會(huì)主任尹卓說(shuō)。
他指出，各種跡象已經(jīng)顯示，昆明事件是有政治預(yù)謀、和國(guó)外恐怖勢(shì)力連為一體的恐怖主義問(wèn)題，恐怖分子蓄謀破壞兩會(huì)前全國(guó)良好和諧的氣氛，說(shuō)明他們已經(jīng)喪心病狂，深受恐怖主義毒害。
“我們強(qiáng)烈譴責(zé)這種殘害無(wú)辜的行為，恐怖分子是反人類、反社會(huì)、反文明的�！笔䦟萌珖�(guó)人大常委會(huì)委員買買提明·牙生說(shuō)。
須嚴(yán)厲打擊恐怖主義
全國(guó)政協(xié)委員、東方電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)王計(jì)說(shuō)，要堅(jiān)決懲治、打擊恐怖主義，不能手軟，對(duì)恐怖主義的打擊就是對(duì)廣大民眾最好的保護(hù)。
“中國(guó)是法治國(guó)家，嚴(yán)懲這些犯罪分子，是我們每個(gè)中國(guó)人的一致看法。”買買提明·牙生說(shuō)，要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)恐怖行為必須重拳出擊。
全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席、法學(xué)專家周漢民建議，盡快推動(dòng)中國(guó)反恐怖立法進(jìn)程，宣示國(guó)家反恐決心，進(jìn)一步提高國(guó)家反恐能力，與一切恐怖勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。
全國(guó)人大代表、廣州《律師》雜志主編陳舒說(shuō)，作為法律人，我強(qiáng)烈要求依法從快從嚴(yán)從重打擊恐怖活動(dòng)�！拔液粲跞澜缏�(lián)手打擊恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)以所謂政治分界，選擇性地認(rèn)定恐怖組織。”陳舒說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教授布媧鶼·阿布拉說(shuō)，新疆最近“三股勢(shì)力”很猖獗，頻繁地制造恐怖事件，作為高校老師，更有責(zé)任教育好下一代，讓他們認(rèn)清這些恐怖分子的丑惡面孔，消除滋生分裂主義的土壤。
“暴徒的目的就是制造恐慌，咱們老百姓要保持鎮(zhèn)定、理性，相信正能量，相信邪不壓正�！痹颇鲜∪珖�(guó)人大代表鐵飛燕說(shuō)，發(fā)生這種事情后，各個(gè)民族更應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，“56個(gè)民族一家親”，戰(zhàn)勝邪惡的暴徒和背后的分裂勢(shì)力。
從醫(yī)20多年的全國(guó)政協(xié)委員何偉還呼吁，昆明暴恐事件留下的心理創(chuàng)傷也不容忽視，在救死扶傷的同時(shí)，心理干預(yù)需要同步跟上。
◎?qū)＜?/strong> □談反恐 重點(diǎn)城市應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案 中國(guó)人民公安大學(xué)教授梅建明認(rèn)為，恐怖分子是非常難識(shí)別的。“拿了武器是恐怖分子，放下武器就能快速隱身到普通市民中”。 3月1日的昆明恐怖襲擊事件有3個(gè)特點(diǎn)：首先它的襲擊目標(biāo)是“人”。原來(lái)新疆分裂勢(shì)力在新疆主要針對(duì)的是一些政府機(jī)關(guān)，而此次事件針對(duì)的是火車站內(nèi)的無(wú)辜民眾。其次這些暴徒使用的是砍刀，并不是很尖端的武器。這也是現(xiàn)代恐怖分子行為的一個(gè)特點(diǎn)，就地取材，只要能達(dá)到目的，并不一定會(huì)采用槍支彈藥這些武器。 此外最重要的是，恐怖分子開(kāi)始向內(nèi)地遷移，延伸。而現(xiàn)代社會(huì)交通便利，也使得他們很容易在各地流竄。并且這伙人穿著同樣的服裝，組織性很明顯，不是臨時(shí)召集的。這說(shuō)明組織的綱領(lǐng)、思想基礎(chǔ)、共同目的都是存在的。 梅建明表示，從目前來(lái)看，內(nèi)地的反恐壓力加大。他建議全國(guó)的重點(diǎn)城市應(yīng)該建立設(shè)置此類事件的應(yīng)急預(yù)案，防止暴力事件的升級(jí)。 反恐應(yīng)聯(lián)合社會(huì)各界力量 在很多人的意識(shí)中，反恐只是公安部門的行為，是政府管的事。梅建明表示，實(shí)際上反恐是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要多方力量的介入。包括政府、民眾以及媒體在內(nèi)的其他社會(huì)力量。 從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，短期來(lái)看似乎靠著警察的打擊就能取得比較好的效果，但是從長(zhǎng)線來(lái)看，需要各方的投入，包括公檢法部門、交通部門等等各方的合力。 像美國(guó)在經(jīng)歷9·11之后采取了一些行動(dòng)，其中有一項(xiàng)叫“鄰里守望”。比如社區(qū)里面來(lái)了一個(gè)陌生的人，看上去形跡可疑，那就趕緊去報(bào)警，配合警方。 對(duì)于傳媒來(lái)說(shuō)，它承擔(dān)著宣傳教育的作用，但是也存在負(fù)面和正面兩方面。從負(fù)面來(lái)看：對(duì)恐怖分子來(lái)說(shuō)，去年天安門金水橋事件，前天昆明火車站事件，恐怖分子最后無(wú)論是被擊斃還是被抓，他們宣傳的目的實(shí)際已經(jīng)達(dá)到了。并且這些通過(guò)媒體的傳播，對(duì)社會(huì)民眾造成了恐慌的心理。 而積極方面，在恐怖事件發(fā)生之前，國(guó)家政府向社會(huì)成員和民眾，宣傳和普及如何防范恐怖事件；恐怖襲擊發(fā)生之后，媒體在報(bào)道的時(shí)候，絕對(duì)不能讓恐怖分子制造恐懼吸引眼球的目的得逞。要第一時(shí)間公布事實(shí)，采取安全措施，注意報(bào)道的平衡。 善后措施系反恐重要環(huán)節(jié) 根據(jù)媒體的報(bào)道，此次昆明事件中有一些孩子目睹了血腥殘忍的一幕。包括他們?cè)趦?nèi)的所有經(jīng)歷者，都需要一系列及時(shí)的善后措施。以美國(guó)9·11為例，災(zāi)難中的幸存者，包括遇難者家屬都有一系列的善后措施，比如保險(xiǎn)的賠償、心理救助。之前在美國(guó)的保險(xiǎn)條款中，有一條是免責(zé)的，就是如果遭受的是恐怖襲擊，保險(xiǎn)公司是不予理賠的。但是美國(guó)政府后來(lái)意識(shí)到，在現(xiàn)代社會(huì)，恐怖襲擊幾乎是必然的風(fēng)險(xiǎn)，所以就在保險(xiǎn)理賠這方面修改了一些措施。同時(shí)，美國(guó)政府也對(duì)幸存者、遇難者家屬進(jìn)行了長(zhǎng)期的心理救助與干預(yù)治療。 其實(shí)無(wú)論是保險(xiǎn)還是心理救治，它的目的就是盡快使事件中的幸存者、遇難者家屬的社會(huì)行動(dòng)能力能夠盡快恢復(fù)，甚至達(dá)到原來(lái)的狀態(tài)。避免因遭受恐怖襲擊或是因?yàn)榧胰擞鲭y，其社會(huì)功能不健全或者喪失。這一系列善后措施也是反恐斗爭(zhēng)中重要的一環(huán)。 □鏈接 防范暴恐自救手冊(cè) 2008年，公安部防恐怖局曾編寫(xiě)印制了《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》。此手冊(cè)就發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)和恐怖分子設(shè)計(jì)了39種情景，涉及恐怖襲擊手段，遇到爆炸、縱火、槍擊、劫持甚至化學(xué)、生物襲擊和核輻射的應(yīng)對(duì)策略，以及緊急情況下如何進(jìn)行自救互救等方面。情景設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，實(shí)施得當(dāng)可以有效防范恐怖襲擊。 要點(diǎn)提示： 1.面對(duì)突發(fā)事件不要圍觀。 2.如果正處在公共場(chǎng)所暴力事件當(dāng)中無(wú)法逃避時(shí)，要找大型遮蔽物遮掩自己并快速蹲下臥倒，不要隨意站起走動(dòng)。 3.切勿激怒暴力事件實(shí)施者，更不要驚恐喊叫，盡量保持鎮(zhèn)定。 4.盡量穩(wěn)定情緒，觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，時(shí)機(jī)成熟時(shí)迅速撤走，遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。 責(zé)任編輯：宋妍
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