一個(gè)幼兒園項(xiàng)目的審批,前前后后竟然敲了133個(gè)公章。大家知道要落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目,中間的審批手續(xù)很繁瑣,但是繁瑣到如此地步,還是讓人大吃一驚。這個(gè)事情就發(fā)生在麗水,9月29日被當(dāng)?shù)氐碾娨暪?jié)目報(bào)道了。
這家幼兒園叫麗水市實(shí)驗(yàn)幼兒園,今年秋季已投入使用并開(kāi)始招生。但說(shuō)起前期為幼兒園跑審批的事情,幼兒園負(fù)責(zé)人長(zhǎng)嘆一口氣:“這個(gè)幼兒園的建設(shè)迫在眉睫,我們?cè)詾楦鞣矫鏃l件都達(dá)到了,審批會(huì)順利,沒(méi)想到跑起審批會(huì)這么沒(méi)完沒(méi)了。”
項(xiàng)目建設(shè)才一年,審批花了兩年多
記者了解到,麗水市實(shí)驗(yàn)幼兒園2010年3月開(kāi)始籌劃,是市重點(diǎn)工程。
當(dāng)時(shí)麗水的現(xiàn)狀是,市區(qū)有幼兒園64所,其中公辦只有4所,公辦幼兒園的幼兒入園覆蓋率僅為18.5%,遠(yuǎn)未達(dá)到《浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》所要求的公辦幼兒園幼兒入園率50%的目標(biāo)。入園難普遍存在,麗水市實(shí)驗(yàn)幼兒園的建設(shè)已是迫在眉睫。
園方負(fù)責(zé)人說(shuō):“我們知道審批需要很多環(huán)節(jié),但是想不到會(huì)這么繁瑣。這些審批中,有些是很重要的,確實(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行,但是有些則是多余的,比如礦產(chǎn)壓覆證明,城區(qū)范圍沒(méi)有礦產(chǎn),為什么還非要走形式,蓋個(gè)章呢?而且,公章敲一下很快,但是實(shí)際跑起來(lái),那就不是一句話的事了。我們不但要跑來(lái)跑去,找人等人,而且材料報(bào)送后,有的明明3個(gè)工作日可以處理完,偏偏讓我們等一個(gè)月。更不要說(shuō),好不容易排隊(duì)快蓋上了,但人家到下班時(shí)間了,沒(méi)辦法只好第二天再跑一趟!
最后,公章蓋完了,幼兒園終于開(kāi)始建設(shè)了。
今年7月,幼兒園竣工驗(yàn)收。從籌劃到建成,共花了3年多時(shí)間。實(shí)際上,從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工,只用了不到14個(gè)月的時(shí)間,也就是說(shuō),項(xiàng)目前期的審批和后期的驗(yàn)收花了2年多的時(shí)間。
蓋133個(gè)公章,有的蓋章單位都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)
在電視問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng),幼兒園一負(fù)責(zé)人拿出一個(gè)U盤(pán),將制作好的圖片播放出來(lái),并將幼兒園的審批文件制作成了一個(gè)卷軸,徐徐展開(kāi)后,上面密密麻麻地寫(xiě)著各個(gè)單位和機(jī)構(gòu)的名字以及公章,公章總數(shù)達(dá)到了133個(gè)。其中政府機(jī)構(gòu)公章62個(gè),中介機(jī)構(gòu)公章71個(gè),有些蓋公章的單位名稱很多市民聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)。
市民李先生說(shuō):“知道審批很麻煩,而且耗時(shí),但想不到還有敲130多個(gè)章的項(xiàng)目!薄敖▊(gè)幼兒園都要蓋133個(gè)公章,那別的大項(xiàng)目是不是要蓋更多?”有觀眾覺(jué)得有點(diǎn)不可思議。
“多、慢、繁、累……”是老百姓眼中各種行政審批過(guò)程存在的頑疾,面對(duì)這幅卷軸,市民希望行政審批事項(xiàng)和時(shí)限盡快改進(jìn),方便老百姓辦事。
審批中心副主任:“有些章確實(shí)沒(méi)必要蓋!”
這些數(shù)量驚人的公章能否減少?面對(duì)記者的提問(wèn),麗水市審批中心副主任沈東元表示,這些章是應(yīng)該要減的,而且一定可以減,有些章根本沒(méi)必要蓋。
“比如這個(gè)礦產(chǎn)壓覆證明,城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有沒(méi)有礦產(chǎn)早就知道了,沒(méi)必要多此一舉,增加業(yè)主的審批環(huán)節(jié)!
“項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)都是屬于發(fā)改部門(mén)的,其中的立項(xiàng)和可行性報(bào)告完全可以合并一起,還有發(fā)改部門(mén)的工程初步設(shè)計(jì)和建設(shè)部門(mén)的建筑設(shè)計(jì)方案、工程規(guī)劃許可證這三個(gè)環(huán)節(jié)也可以合并審查,這樣審批的時(shí)間就縮短很多!鄙驏|元說(shuō),如果部門(mén)內(nèi)、部門(mén)與部門(mén)之間能夠有效整合,各類(lèi)審批事項(xiàng)的辦理就會(huì)變得快捷。
“雖然項(xiàng)目審批工作存在很多制度上的約束,但是現(xiàn)在問(wèn)題已經(jīng)產(chǎn)生,我們接下去就要努力讓公章少一些,再少一些,真正達(dá)到精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,優(yōu)化辦事流程,實(shí)現(xiàn)審批提速!
沈東元說(shuō),這個(gè)卷軸對(duì)所有審批工作人員都是一種鞭策,也像一記警鐘,提醒我們以后引以為鑒。
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